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金昌市金川區住房和城鄉建設局金昌市金川區城市更新行動補短板PPP項目社會資本方采購項目資格預審公告

文章來源:甘肅政府采購網 發布時間:2021-02-23 21:01 字體:

金昌市金川區住房和城鄉建設局金昌市金川區城市更新行動補短板PPP項目社會資本方采購項目資格預審公告


金昌市金川區住房和城鄉建設局招標項目的潛在資格預審申請人應在金昌市公共資源交易中心網站(http://ggzy.jcs.gov.cn)領取資格預審文件,并于2021-03-18 09:00(北京時間)前提交申請文件。

一、項目基本情況

項目編號:JCZC2021GK-029號

項目名稱:金昌市金川區城市更新行動補短板PPP項目社會資本方采購項目

采購方式:公開招標

預算金額:146615.70(萬元)

最高限價:0(萬元)

采購需求:1. 招標條件 金昌市金川區城市更新行動補短板PPP項目可行性研究報告已由金昌市金川區發展和改革局以金區發改〔2021〕9號文批復,項目實施方案已由金昌市金川區人民政府以金區政發〔2021〕5號文批復。項目授權主體為金昌市金川區人民政府,授權的實施機構為金昌市金川區住房和城鄉建設局。該項目已具備社會資本方采購條件,特邀請符合條件的社會資本方(以下簡稱申請人)提出資格預審申請。 2. 項目概況 2.1項目名稱:金昌市金川區城市更新行動補短板PPP項目; 2.2項目類型:新建項目; 2.3項目運作方式:BOT(建設-運營-移交); 2.4項目合作期限:合作期限為20年,其中建設期2年,運營期18年; 2.5項目回報機制:可行性缺口補助; 2.6項目建設內容: 金昌市金川區城市更新行動補短板PPP項目由城市道路項目、智慧停車項目和城市綠地建設改造與功能提升項目組成。 (1)金昌市金川區城市更新行動補短板PPP項目-城市道路項目 城市道路項目包括12條新建道路和15條改建道路: ①新建道路(共11.66公里):永昌路(武威路一河雅路)、永昌路(新華路一昆明路)、廷安路(南京路一永昌路)、泰安路(南京路一永昌路)、南昌路(南京路一永昌路)、昆明路(南京路一永昌路)、昌慧巷(上海路一天津路)、西寧路(長春路一河雅路)、嘉峪關路(重慶路一西寧路)、大連路(昌濟南巷一西寧路)、學前路(金川路一學南路)、學南路(學前路一金貴五巷)。 ②維修改造道路(共30.79公里):泰安路(南京路一河雅路)、上海路(北京路一昆明路)、機場路(金泥集團東側路一機場)、金川路(新華路一永昌路)、廣州路(新華路一金川路)、天津路(南昌路一昆明路)、南昌路(南京路一長春路)、延安路(上海路一河雅路)、公園路(北京路一杭州路)、杭州路(公園路一金川路)、蘭州路(貴陽路一銅川路)、昌都巷(延安路一新華路)、昌榮巷(延安路一新華路)、昆明路(天津路一長春路)、金貴五巷。 ③橋梁檢測維修包括對龍云巷橋、武威路橋、北環路橋、南環路橋、河雅路立交橋、金三角人行過街天橋等6座橋梁和金川路、北京路、建設路3座地下通道進行檢測,視情況分別維修加固。 ④道路路燈節能改造是對市區現有的鈉燈、節能燈、瓷金鹵燈共8988盞全部進行LED替換節能改造,接入路燈管理平臺;并對現有未安裝集中控制設備的82臺配電箱及變壓器安裝集中控制器,改造路燈共安裝單燈控制器8214套(市區共有路燈8994柱,金川路等4條路段已安裝780套),實現遠程監控。 ⑤城市精細化建設工程包括小區道路建設及提升改造、市區破損人行道、路面維修整治、城市驛站建設、建筑外立面改造和公廁維修改造。 (2)金昌市金川區城市更新行動補短板PPP項目-智慧停車項目 主要建設內容包含智慧停車管理平臺、道路停車收費系統、停車場收費系統、停車誘導系統、項目運營管理中心等的建設。 新建地面林蔭停車場9個;并對現有14個停車場進行智能化和設施提升改造;同時對金昌市金川區城區范圍內29條道路的6071個路內停車泊位、33條道路的人行道及周邊建筑退線區的5480個路外泊位,共11551個泊位通過視頻、地磁等前端傳感物聯網設備進行智能化改造后納入金昌市智能停車收費管理平臺,實現無人化管理和泊位狀態實時監控;同時可根據監管部門和管理單位要求,酌情對93個有小區(36198個泊位)和148個無物業的樓院(1693個泊位)的配建停車場(共計約37891個專用停車場泊位)提出改造接入標準,使之符合接入市級停車收費管理平臺的技術要求。同時在新華大道、泰安路、建設路、天水路、公園路等路段停車場入口附近設置停車誘導設施和空余車位顯示誘導屏。 (3)金昌市金川區城市更新行動補短板PPP項目-城市綠地建設改造與功能提升項目 金昌市金川區城市綠地建設改造與功能提升項目共包括6個子項目,其中新建項目有2個,分別是昆明路北側綠地建設項目和南京路帶狀公園綠地建設項目;提升項目有4個,包括新華大道景觀整體提升項目、天津路建設路綠化改造提升項目、城市綠道建設項目、城市綠化灌溉設施建設更新改造及消除裸露樹池樹穴項目。 2.7項目投資規模:項目動態總投資為 146615.70 萬元。其中建筑安裝工程費用96558.20萬元,土地征拆費26186.40萬元,工程建設其他費用7608.40萬元,預備費10428.20萬元,建設期利息5834.40萬元。 2.8項目投融資結構:本項目總投資估算為 146615.70 萬元。項目資本金占項目總投資的 20%,約29323萬元,其中政府方出資代表出資5%,約1466萬元,社會資本方出資 95%,約27857 萬元;其余的項目資金占總投資的80%,約117292.60萬元由項目公司作為融資主體通過多種渠道依法籌集。 3.采購需求: 采購人通過公開招標的方式選擇社會資本方,由成交的社會資本方與政府方出資代表按照合同約定共同組建項目公司,由項目公司負責本項目的投融資、建設、運營維護和移交等工作。項目合作期內投資、建設形成的項目資產歸政府方所有,項目公司享有本項目及其附屬設施的使用權、運營權和收益權;項目合作期滿,項目公司將項目的全部資產及相關權益完好無償移交給實施機構或政府指定的其他機構。

合同履行期限:合作期限為 20 年,其中建設期 2 年,運營期 18 年

本項目(是/否)接受聯合體投標:是

二、申請人的資格要求

1.2.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件,在中華人民共和國境內合法注冊并有效續存的獨立法人企業; 2.2財務要求:具有良好的銀行資信、財務狀況及相應的投融資、償債能力,①已建立現代企業制度的企業法人,近三年度的經營狀況每年均為盈利,申請人近一年度經審計的年末凈資產不少于10億元人民幣,且年末資產負債率小于85%,(上述以2017、2018、2019年度經第三方機構審計并出具的標準無保留意見的年度審計報告為準;近一年度為2019年度,近三年度為2017、2018、2019年度。);②具有較強的投融資能力,銀行授信額度不低于10億元人民幣(以銀行授信證明為準,銀行授信證明的授信期限自資格預審公告發出之日后開具的有效。);③擬參與項目管理及投融資工作的負責人應取得高級經濟師職稱。 2.3信譽要求:①近五年內所有建設運營項目均未發生過重大安全和質量事故;無因違約或不恰當履約引起的合同被終止或收回等情形(申請人需自行承諾)。②近三年內無重大違法記錄,提供參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明;③企業未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單;不處于“中國政府采購網”網站(www.ccgp.gov.cn )政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購活動期間等的方可參加本項目的投標。(以資格預審申請文件遞交截止日期前在“信用中國”網站、“中國政府采購網”網站查詢結果為準,如相關失信記錄已失效,供應商需提供相關證明資料;以上所有承諾、申請、證明等材料若存在虛假、偽造、失信等情況,申請自行承擔由此產生的一切不良后果及責任)。 2.4業績要求:自2018年1月1日至資格預審申請文件遞交截止時間止,申請人在中國大陸地區內至少具有一項單個項目總投資5億元及以上的PPP項目業績(包括已經投入運營和在建項目)【須為PPP模式運作的項目,以與政府方簽署的PPP項目合同及政府授權的實施機構出具的運營或建設證明材料為準;其中:①具體運作模式為TOT、BTO、BOT、BOOT、ROT、BOO等模式;②項目處于運營期的提供已投入運營的證明材料;項目處于建設期的提供建設證明材料】。 2.5資質要求:具備相應的建設施工能力(根據《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》財金〔2016〕90號第九條的規定“對于涉及工程建設、設備采購或服務外包的PPP項目,已經依據政府采購法選定社會資本合作方的,合作方依法能夠自行建設、生產或者提供服務的,按照《招標投標法實施條例》第九條規定,合作方可以不再進行招標?!保?,申請人須同時具有建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包壹級和建筑工程施工總承包壹級施工資質,并具備有效的安全生產許可證;項目經理須持有市政工程一級注冊建造師資格證書并具備工程類相關專業高級技術職稱;技術負責人須具備工程類相關專業高級技術職稱;項目負責人及專職安全生產管理人員,應取得相關行政主管部門頒發的安全生產考核合格證書;擬參與項目建設的施工員、安全員、質檢員、材料員、預算員等應持有有效的相應崗位資格證書,其它特種作業人員應持有行政主管部門頒發的相應崗位資格證書;擬參與項目建設的所有管理及技術人員須為本單位注冊在職人員(以資格預審申請文件中提供相應的企業社會保險繳存憑證為據); 2.6本次資格預審接受聯合體提出資格預審申請。 2.6.1聯合體申請資格預審的,聯合體成員不得超過3家,且應滿足下列要求: 2.6.2聯合體中除牽頭公司以外的成員單位占項目公司股權比例不得低于2.5%(含2.5%); 2.6.3以聯合體形式參加預審的,應提交聯合體協議,其中應注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任,并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任; 2.6.4以聯合體形式參加政府采購活動的,聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動; 2.6.5聯合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料,其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。 2.6.6通過資格預審的聯合體,不得再變更其組織形式及成員構成; 2.6.7聯合體成員資格要求:聯合體各方均應符合“二.申請人的資格要求”中“2.1、2.3、2.6、2.7”項的資格要求;聯合體牽頭方還需符合 “二. 申請人的資格要求”中“2.2”項的資格要求; 2.7其它要求:①單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人,不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預審; ②本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得單獨或與其他申請人組成聯合體參加本次資格預審,但對于已經與政府脫鉤,建立完善公司治理結構和現代企業制度,實現市場化運營的融資平臺公司,在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下,可以參加本次資格預審; 注:參加該項目預審的申請人提供的上述資格證明文件必須齊全、有效,所有證件、證明資料等必須為清晰的原件掃描件,采購人將有權在標后要求申請人提供相關原件進行核查,請各申請人務必認真對待。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:無

3.本項目的特定資格要求:無

三、領取資格預審文件

時間:2021-02-242021-03-02,每天上午0:0012:00,下午12:0023:59

地點:金昌市公共資源交易中心網站(http://ggzy.jcs.gov.cn)

方式:請登錄金昌市公共資源交易中心網站(http://ggzy.jcs.gov.cn)免費下載資格預審文件。

四、資格預審申請文件的組成及格式

詳見“資格預審文件”相關規定。

五、資格預審的審查標準及方法

1、資格審查方法:合格制。 2、不限定參與競爭的合格社會資本方的數量。

六、擬邀請參加投標的供應商數量

邀請全部通過資格預審供應商參加投標。

七、申請文件提交

應在2021-03-18 09:00(北京時間)前,將申請文件提交至金昌市公共資源交易不見面開標系統。

八、資格預審日期

資格預審日期為申請文件提交截止時間至2021-03-18

九、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

十、其他補充事宜

1、投標參與方式: (1)擬參與本項目投標的投標人(供應商)應在領取資格預審文件規定的時間內登錄金昌市公共資源交易中心網站(http://ggzy.jcs.gov.cn)免費下載資格預審文件并進行投標登記。 擬參與金昌市公共資源交易活動的潛在投標人(供應商)需先在金昌市公共資源交易中心網站免費注冊,獲取“用戶名+密碼+驗證碼”,以軟認證方式登錄,也可以用數字證書(CA)方式登錄,這兩種方式可進行“我要投標”等后續工作;社會公眾可通過金昌市公共資源交易中心網查閱招標文件。 (2)信息注冊、投標注意事項:為了規范交易平臺的業務流程以及給用戶提供方便快捷的服務,凡是擬參與金昌市公共資源交易活動的招標人、招標代理機構、投標人需先在金昌市公共資源交易網上注冊,使用“用戶名+密碼+驗證碼”或CA數字認證方式登錄辦理業務。社會公眾可通過金昌市公共資源交易中心網瀏覽公告,并點擊“免費下載招標文件”,根據系統提示,保存電子標書文件至本地電腦;投標人瀏覽招標文件后,確定投標的需登錄金昌市公共資源交易電子服務系統2.0,在系統首頁最新招標項目中查詢需要投標的項目或在“招標方案”-“標段(包)”中查詢需要投標的標段,選中后點擊“投標登記”,根據要求填寫信息。投標人(供應商)可登錄金昌市公共資源交易電子服務系統2.0,在系統右上角點擊“保證金查詢”按鈕查詢保證金信息或在金昌市公共資源交易中心網站“保證金查詢”欄目查詢。 2、其他補充事宜 根據國家、省、市關于新冠肺炎疫情防控工作的有關規定,為有效減少人員聚集,本項目采用“網上不見面開標系統”進行開標,現將有關事項公告如下:網上不見面開標系統使用注意事項 : (1)受疫情影響本項目采用網上不見面開標系統進行交易,投標人需自行準備可以穩定上網的電腦(操作系統建議使用 windows10,建議使用360 安全瀏覽器、WPS 或 Office 辦公軟件)、公司相關資質原件、麥克風、攝像頭、打印機、釘釘(沒有賬號的請提前申請,注冊賬號必須為該公司投標登記時填寫的聯系人電話號碼,需要核驗項目經理的項目,釘釘注冊賬號必須為該項目經理電話號碼)。 (2)投標人須在2021年03月18日08:30前登錄“金昌市公共資源交易中心網站”(http://ggzy.jcs.gov.cn/)點擊網上不見面開標系統圖標或“金昌市公共資源交易中心網上不見面開標系統”(http://114.55.228.102:8088/,下同),下載“不見面開標系統投標文件固化工具”和“網上開標系統操作指南”詳細閱讀并熟練掌握系統操作方法。 (3)投標人須在2021年03月18日08:30前登錄“金昌市公共資源交易中心網上不見面開標系統”選擇自己要參與開標的項目,進入項目對應的網上開標廳,錄入開標授權人信息,按照“網上開標系統指南”演示步驟來固化您的投標文件,在2021年03月18日08:30前完成網上投標(上傳已固化投標文件的HASH編碼,HASH編碼為網上開標系統電子投標文件的指紋)和開標操作(上傳遞交的只是電子投標文件指紋,并沒有上傳正式的投標文件,不會泄露任何投標信息)。若在線撤回投標,不提交新的HASH編碼,或者2021年03月18日08:30前沒有網上投標(上傳已固化投標文件的HASH編碼)則視為放棄投標。在投標截止時間前30分鐘內招標代理機構通過釘釘軟件建立網上開標投標人視頻會議群,各投標人掃描網上開標系統會議群二維碼,加入釘釘視頻會議群(投標人開標時在各自電腦登錄釘釘賬號,沒有賬號的請提前申請,注冊賬號必須為該公司投標登記時填寫的聯系人電話號碼)。 (4)在2021年03月18日09:00后,投標人須在系統中上傳保存在自己電腦上的固化投標文件,系統會自動核驗固化投標文件與2021年03月18日08:30前上傳的投標文件的HASH編碼是否一致(如果核驗沒有通過,很可能是投標人選錯了固化投標文件或者是在固化投標文件后又修改了投標文件,所以,請確保投標文件修改無誤后再固化并牢記系統自動生成的HASH編碼。如仍無法解決,可通過釘釘尋求技術人員予以協助)。

十一、凡對本次資格預審提出詢問,請按以下方式聯系

1.采購人信息

名 稱:金昌市金川區住房和城鄉建設局

地 址:金昌市金川區廣州路街道2號統辦樓

聯系方式:18793627062

2.采購代理機構信息

名 稱:甘肅睿航項目管理咨詢有限公司

地 址:甘肅省金昌市金川區延安路54幢202室

聯系方式:0935-6916610

3.項目聯系方式

項目聯系人:安生睿

電 話:18609455530

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