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玉門東鎮至玉門老市區至赤金高速公路及智慧交通政府和社會資本合作(PPP)項目資格預審公告

文章來源:甘肅政府采購網 發布時間:2020-12-22 16:39 字體:

玉門東鎮至玉門老市區至赤金高速公路及智慧交通政府和社會資本合作(PPP)項目資格預審公告


玉門市交通運輸局招標項目的潛在資格預審申請人應在甘肅省公共資源交易網領取資格預審文件,并于2021-01-14 09:00(北京時間)前提交申請文件。

一、項目基本情況

項目編號:YMSTMCG[2020]019號

項目名稱:玉門東鎮至玉門老市區至赤金高速公路及智慧交通政府和社會資本合作(PPP)項目

采購方式:公開招標

預算金額:457827.10(萬元)

最高限價:457827.10(萬元)

采購需求:1 項目概況 項目主線起自玉門市東鎮北側,以樞紐立交與G30連霍高速公路相接, 經振興路口、 酒泉路口、 玉門東光電產業園東、白楊河、 老君廟鎮、 戈壁莊、 躍進農場西、五華山, 止于金峽村,以樞紐立交與G30連霍高速公路再次相接。主線全長69.842公里,路線總體走向由東向西。全線設置互通立交5座,其中樞紐立交2座(玉門東鎮樞紐立交、金峽樞紐立交),服務型立交3座(東鎮立交、老君廟立交、紅柳峽立交),同步建設紅柳峽立交連接線11.3公里。本項目主線采用雙向四車遞高速公路技術標準,設計行車速度80公里/小時,路基寬度25.5米;紅柳峽立交連接線采用二級公路技術標準,設計行車速度60公里/小時,路基寬度10.0米。路面采用瀝青混凝土路面結構,橋涵設計汽車荷載等級采用公路-I級。 全線按規范設置必要的交通配套設施。其他技術指標應符合交通運輸部頒發的《公路工程技術標準》(JTGBOl-2014)相關規定。 2 招標范圍 2.1玉門東鎮至玉門老市區至赤金高速公路及智慧交通政府和社會資本合作(PPP)項目,具體操作模式見本公告 2.2 款。 2.2本項目合作內容主要包括對項目范圍內公路、隧道、橋梁、涵洞及相關配套設施的建設運營維護工作以及智慧交通綜合項目的建設運營工作,由項目實施機構通過公開方式選擇具有投資、建設運營管理能力的社會資本,由政府方出資代表和中標社會資本方簽訂投資協議,按要求分別以自有資金及時足額投入資本金,成立項目公司,并共同出資成立項目公司。經玉門市人民政府授權,項目實施機構將與項目公司簽訂PPP項目合同,項目公司應按照PPP 項目合同約定,負責項目融資、建設及運營維護管理,并擁有取得相應收益的權利。合作期屆滿后,項目公司應將項目設施完好無償移交給政府或其指定機構。運作方式為BOT(建設—運營—移交),回報機制為“可行性缺口補助”。 2.3本項目工程總投資為457827.10萬元,由三個子項目組成: (1)子項目1-玉門東鎮至玉門老市區至赤金高速公路(以下簡稱:高速公路)項目,路線全長69.842km,為高速公路,批復估算總投資415625.20萬元,經建設期利息調整和補充鋪底流動資金后,項目估算總投資為414528.88萬元。 (2)子項目2-玉門市老市區紅色旅游公路(S302 線玉門東至肅北公路東段)建設工程(以下簡稱:紅色旅游公路)項目,路線全長28.958km,為二級公路,批復概算總投資為20457.68萬元,經建設期利息調整和補充鋪底流動資金后,項目概算總投資為21508.33萬元。 (3)子項目3-玉門智慧交通綜合項目,規劃總建筑面積27154.26平方米,批復估算總投資為20520.00萬元,經建設期利息調整和補充鋪底流動資金后,項目估算總投資為21789.89萬元。 本項目項目資本金暫定為91565.42萬元,占項目總投資的20%。其中:政府方以自有資金出資18313.08萬元,占股20%,社會資本方以自有資金出資73252.34萬元占股80%。剩余所需資金366261.68萬元由項目公司負責籌集,以上資金到位時間均需滿足項目建設需求,以保證項目按期完工。 2.4 項目合作期限:本項目合作期為33年,其中建設期3年,運營期30年。 2.5擬授權政府方出資代表與中標社會資本方(或社會資本組成的聯合體)共同出資成立項目公司。本項目政府方占股20%(政府方占股為特殊股權,不享受利率分配,但對涉及公共安全的重大事項享有一票否決權),社會資本方占股80%。 2.6土地獲取方式:該項目用地涉及的公路線路、橋梁、交叉工程和公路通信、監控、安全設施及高速公路服務區(區內經營性用地除外)的地以劃撥方式供應;智慧交通綜合項目用地以出讓方式供應。 2.7核心財務條件:實施方案測算可行性缺口補助按遞增法計算,運營第1 年為4446 萬元,往后年度增長率按4.2%計算;貸款期限:33 年(含3 年貸款寬限期);長期貸款利率4.9%,短期貸款利率4.35%。 2.8社會資本方遴選商務報價:子項目1 最低需求交通量(不高于97.23%)、子項目2 首年度政府付費數(不高于1160 萬元)、子項目3 最低出租率下浮量(不低于4.04%)。 2.9按相關法律、法規的規定,本項目社會資本具備相應的資質和能力,依法能夠自行建設、生產或者提供本項目的施工、貨物或施工圖勘察設計服務的,本項目相應的施工、貨物或施工圖勘察設計服務可由社會資本自行承擔,不再招標;如不具備則由項目公司按規定另行招標。

合同履行期限:33年

本項目(是/否)接受聯合體投標:是

二、申請人的資格要求

1.本次招標申請人要求社會資本方應具有相應的投融資能力,以及施工的資格與能力,資格條件包括: 1申請人須為在中國境內依法成立并具備承擔本項目投融資能力的獨立法人實體,且合法存續,沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態,符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定,并提供《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條所要求的材料即: (1)法人或者其他組織的營業執照等證明文件,自然人的身份證明; (2)財務狀況報告,依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料; (3)具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料; (4)參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明; (5)具務法律、行政法規規定的其他條件的證明材料; 招標項目有特殊要求的,供應商還應當提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。 2獨立申請人或聯合體成員2018年末凈資產10億元人民幣以上,近三年年度財務報告(2017年、2018年和2019年)應當經具有法定資格的會計師事務所或審計機構審計,沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目;財務狀況良好,2019年末資產負債率小于85%,如為聯合體投標,則聯合體牽頭人需滿足資產負債率要求; 3 獨立申請人或聯合體具有不低于項目投資估算的投融資能力,其中投資能力不低于8億元人民幣,融資能力不低于40億元人民幣;近五年以來(自 2016年1月至今), 投資過至少1條(含1條)長度不少于40km的一級公路及以上等級公路或投資總額不少于15億一級公路或投資總額不少于50億高速公路的公路工程項目(以合同簽訂時間為準); 4獨立申請人或聯合體成員商業信譽良好,在經濟活動中無重大違法違規行為,包括但不限于以下情形:近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄;近三年未被玉門市交通運輸局、甘肅省交通運輸廳、交通運輸部取消投標資格或未被禁止進入甘肅省公路建設市場的;在“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)網站中未被列入失信被執行人、在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中未被列入嚴重違法失信企業名單、不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間; 5按相關法律、法規的規定,本項目社會資本具備相應的資質和能力,依法能夠自行建設、生產或者提供本項目的施工、貨物或施工圖勘察設計服務的,本項目相應的施工、貨物或施工圖勘察設計服務可由社會資本自行承擔,不再招標。對擬自行承擔本項目的施工、貨物提供或施工圖勘察設計服務的社會資本的資質和能力要求為: (1)施工能力: 1) 具備住房和城鄉建設部(原建設部)頒發的公路工程施工總承包一級及以上資質并具備有效的安全生產許可證; 2) 近五年以來(自2016年1月1日以來),至少完成1條(含1條)高速公路工程施工(以交工時間為準)。 (2)勘察設計能力: 1) 具備住房和城鄉建設部(原建設部)頒發的工程勘察綜合類甲級資質或公路行業設計甲級資質(或工程設計綜合甲級資質); 2) 近五年以來(自2016年1月1日以來,以 “施工圖設計審批”時間為準),至少完成過1條(含1條)高速公路主體工程施工圖設計工作。 根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》(廳公路字〔2011〕114號)要求,適用以上文件要求的申請人,應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(http://glxy.mot.gov.cn)”中的企業名錄,且申請人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。 6 凡在“全國公路建設市場信用信息管理系統”全國公路從業單位2018年度信用評價結果中或甘肅省2019年度公路建設項目信用評價結果中,獨立申請人或聯合體成員被評為D級或曾被評為D級但處罰期限未過的無資格參與本項目投標; 7 招標人將視具體情況,按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實,申請人應予以配合。 8 申請人(含獨立申請人或聯合體成員)或其法定代表人在近三年內有行賄犯罪行為的不得參加本項目投標。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:/

3.本項目的特定資格要求:/

三、領取資格預審文件

時間:2020-12-232021-01-13,每天上午0:0012:00,下午12:0023:59

地點:甘肅省公共資源交易網

方式:甘肅省公共資源交易網免費下載

四、資格預審申請文件的組成及格式

詳見資格預審文件

五、資格預審的審查標準及方法

本次資格預審采用的評審辦法為: 合格制 ,且未參與資格預審或未通過資格預審的社會資本不得參加本項目的投標。

六、擬邀請參加投標的供應商數量

采用隨機抽取的方式邀請3家供應商參加投標。如通過資格預審供應商數量少于擬邀請供應商數量,但不少于三家則邀請全部通過資格預審供應商參加投標。

七、申請文件提交

應在2021-01-14 09:00(北京時間)前,將申請文件提交至甘肅省公共資源交易局六樓第一開標廳(線上開標)。

八、資格預審日期

資格預審日期為申請文件提交截止時間至2021-01-14

九、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

十、其他補充事宜


十一、凡對本次資格預審提出詢問,請按以下方式聯系

1.采購人信息

名 稱:玉門市交通運輸局

地 址:甘肅省玉門市新市區廣場路4號

聯系方式:15593749186

2.采購代理機構信息

名 稱:玉門市天明工程咨詢有限公司

地 址:甘肅省酒泉市玉門市新市區花匯小區三號樓一單元一號

聯系方式:18093794291

3.項目聯系方式

項目聯系人:魏振宏

電 話:15593749186

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